Le jury de concours devait faire il y a peu un choix définitif pour le projet de notre temple de la vie associative  à l’angle de la rue Jean et de l’avenue Gabriel Péri (en lieu et place de l’ancienne clinique des Rosiers).

Arbitrage difficile, avouons-le, entre les 3 mégas projets ci-dessus (vues pour chacun) exposés pour le public de manière assez confidentiel à la Maison des projets sans aucune grille de lecture ni explication pédagogique.

Hauteurs nous dit-on selon les projets entre de 15 à 19 m (c’est à dire l’équivalent à un immeuble d’habitation de 6 niveaux). Les voisins apprécieront.

A mauvais programme mauvais projet et insertion urbaine problématique.

Le bois et un peu de verdure suspendue semblent désormais un point de passage obligé pour masquer les pires horreurs et erreurs architecturales. A priori le moins pire – du moins pour son enveloppe extérieure –  pourrait être celui au courbes blanches.

N’en doutons pas le journal municipal aura à coeur de présenter, comme pour le Parc des Docks, les attendus des délibérés sur le choix final en les rendant intelligibles pour tous les audoniens.

On notera avec émotion l’image du  » jardin des lavandes » digne d’un 3 étoiles à Dubaï, cher à l’élu aux associations et comme chacun sait demandé à cors et à cris par tous les associatifs de la ville.

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Un mauvais projet au mauvais endroit tel pourrait être en résumé l appréciation de beaucoup dont celle des militants depuis des années pour la réalisation de cet équipement.

Le Maire, arque bouté sur l idée d une « brasserie branchée » dans l ancienne bibliothèque centrale place de la République, à jusqu ici refusée l examen même d une solution alternative dans ce lieu comme le proposait id-Saint-Ouen / « soigne ta gauche ! » avec un argumentaire précis et clair.

Pour couper court à cette proposition citoyenne qui a eu un écho certain, y compris au sein du Bureau municipal, une idée lumineuse se profile (évidemment en dehors de toute concertation).

Selon plusieurs sources, le Maire envisagerait désormais d installer l Office de Vacance et de Loisirs (OVL) dans l ancienne bibliothèque centrale.[1]

Des locaux plus spacieux et avec pignon sur rue pour l OVL ? Pourquoi pas.

Les besoins de cet organisme étant connus depuis longtemps, on peut néanmoins s interroger sur cette option de dernière minute et sa réelle pertinence.

Rappelons que l OVL installée au Centre administratif occupe actuellement environ 200 m². On ne voit donc pas très bien ce qui justifierait d occuper du jour au lendemain des locaux d une superficie de 800 m².

Même avec le transfert (en complément) de l Office du tourisme, qui semble faire partie de ce scénario secret, on reste encore loin du compte pour une utilisation optimale des locaux de l ancienne bibliothèque.

Dans un contexte incertain où le Centre administratif pourrait être mis en vente[2] tandis que la Direction de la communication roule carrosse dans l ancien Commissariat entièrement  réhabilité, ce nouveau jeu de chaises musicales[3] dans l affectation des bâtiments communaux ressemble plus à une manÅ“uvre ou à de l obstination qu à une réponse structurée aux besoins des uns et des autres.

Pour le coup, la construction d une coûteuse « cathédrale » à  plus de 4 millions d euros pour un concept de Maison des associations prè formatée et sans réel consensus serait inéluctable faute d alternative… c est du moins ce que pensent les tenants du « ça passe ou ça casse ».

Un pari incertain et dangereux.

[2] Annonce faîtes il y a peu encore aux cadres de la ville avec à la clef une réinstallation envisagée rue des Rosiers dans l ancien site Valéo (face au square Marmottan).

[3] Pour ceux qui s intéressaient à la gestion scientifique de nos bâtiments communaux petit rappel :

- la Direction de la communication a été réinstallée dans l ancien commissariat (après sa réhabilitation complète) pour libérer les locaux  privés occupés au 5 place de la République (et économiser un loyer substantiel).

- l OVL devait libérer toutes affaires cessantes  ses bureaux au sein Centre administratif et  prendre un peu d aise dans ces même locaux privés pour mieux accueillir le public.

- Après avoir  » chassé » la Direction du développement économique à Cap Saint-Ouen (rue des Rosiers), La Police municipale récemment installer rue Adrien Meslier (ex gendarmerie) déménage il y a peu, au 5 place de la République – le temps des travaux de réhabilitation de ses locaux-, l OVL à cet endroit se sera pour plus tard, ouu jamais…

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p o u r    S a i n t  -  O u e n

« Soigne ta gauche ! »

Saint-Ouen le 29 mars 2009

LETTRE OUVERTE

Madame le Maire,

Promise dans le programme municipal de 1995, de 2001 puis de 2008 et après de nombreuses déclarations, réunions, études ou « concertations »,  la réalisation de la Maison des associations devait enfin rentrer rapidement dans sa phase opérationnelle en ce début de votre nouvelle mandature.

Notre association, Initiatives et Démocratie pour Saint-Ouen / « Soigne ta gauche !», qui a dès l’origine porté l’idée de ce projet et milité inlassablement au fil des ans pour sa concrétisation, est aujourd’hui inquiète, comme d’autres, de l’évolution de ce dossier dont ni le contenu ni les délais ne semblent maîtrisés.

Ainsi, lors d’une réunion publique récente, le 6 février 2009, votre municipalité  annonçait le choix du site de l’ancienne clinique « des Rosiers » propriété de la ville (à l’angle du 2 rue Jean et du 27 avenue Gabriel Péri), pour construire, après démolition, un immeuble neuf pour accueillir cet équipement avec « une surface pouvant aller jusqu’à 1 500 m² » et dont la livraison prévisionnelle était annoncée pour « 2013 » !

Comme cela a été indiqué lors de cette rencontre par plusieurs participants, nous considérons que cette option est très discutable et les délais inacceptables.

L’idée d’une « préfiguration » rapide dans un autre lieu et sur une échelle restreinte n’a pas été sérieusement étudiée. La seule « piste » évoquée devant les responsables associatifs se limite aux quelques logements appartenant à la ville au-dessus du restaurant le Dragon d’or,  18 avenue Gabriel Péri. Autant dire le peu de réalisme de cette solution d’attente.

Dans ce contexte, il nous paraît utile de formuler publiquement notre analyse avec une proposition pragmatique, évolutive et respectueuse des deniers publics.

1- Le programme et le contenu

Au-delà de la « constructibilité » de tel ou tel site, beaucoup de militants associatifs souhaitent avant tout clarifier les besoins réels exprimés publiquement avant de parler de m² construits, délais et coûts.

Ainsi conviendrait-il de restituer à tous les acteurs l’analyse des expériences d’autres villes et le recensement des besoins spécifiques identifiés à Saint-Ouen issus du travail accompli lors de votre précédent mandat.

La discontinuité dans le pilotage de ce dossier est aujourd’hui manifeste et regrettable.

Plutôt qu’un « méga-équipement » avec un coût annoncé de 3 millions d’euros d’investissements hors fonctionnement (7 agents communaux), nous proposons d’arrêter rapidement les fonctions prioritaires et concrètes qui font consensus (bureautique, secrétariat, domiciliation, salles de réunion, aide au montage de projet ou à la création d’association…). Ceci permettrait de définir à court terme une programmation réaliste, moins coûteuse et évolutive.

Si le lieu et ses capacités ont une grande importance, ils ne résument pour autant pas la problématique de la Maison des associations.

La mise en réseau, la création d’un site Internet, la mutualisation des moyens, la gestion associative de l’équipement sont en effet des questions essentielles exigeant plus de volonté et d’écoute  que la simple addition de surfaces bâties.

2 – Le lieu et l’emplacement

2.1 – L’ancienne clinique « des Rosiers »

Sans beaucoup d’explications ni concertations, vous avez retenu ce site.

Cette maison bourgeoise appartenant à la ville demeure un témoignage architectural intéressant. Ancienne maternité de Saint-Ouen,  elle constitue un lieu de mémoire où beaucoup de nos aînés ont vu le jour. Sa démolition est donc très contestable.

La superficie réduite de la parcelle (322 m²) et l’environnement bâti ne peuvent supporter une forte densification à cet endroit précis avec un immeuble neuf de 5 à 6 étages.

On peut donc penser, qu’à la défense du patrimoine ancien s’ajoutera l’opposition des riverains immédiats à une construction trop importante préjudiciable à leur environnement.

Ceci pourrait donc ralentir encore un processus déjà long avec : la définition du programme,  la concertation, le permis de démolir, les travaux de démolition, la désignation d’un maître d’Å“uvre, l’élaboration du projet définitif, le permis de construire et les travaux de construction…

Compte tenu des nombreuses étapes et des aléas de tout projet,  rien ni personne ne peut garantir aujourd’hui une livraison avant la fin du mandat municipal en 2014.

Nous proposons d’abandonner cette option inappropriée, coûteuse et incertaine.

Cette demeure de caractère pourrait par exemple accueillir, après une simple réhabilitation et le moment venu, notre Office de tourisme de Saint-Ouen. Ceci permettrait par ailleurs de libérer  la « boutique » qu’il occupe aujourd’hui au 30 avenue Gabriel Péri pour la restituer au commerce de proximité.

2.2 – L’ancienne « bibliothèque centrale »

Avec la livraison de la Médiathèque qui se substitue à l’ancienne bibliothèque, les locaux situés au 10 place de la République, sont aujourd’hui libres.

Développant une surface de l’ordre de 800 m² environ sur un RDC et une mezzanine, ils accueillaient récemment encore du public et sont réutilisables, après des travaux minimum, pour tout ou partie, avant la fin 2009.

L’idée d’une installation de la Maison des associations à cet emplacement privilégié est apparue très vite à nombre de responsables associatifs comme une solution de bon sens et fortement symbolique.

Vous avez décidé de longue date, seule et sans réel dialogue avec votre propre équipe municipale, de destiner ces locaux publics à une brasserie de qualité à caractère « culturel », projet dont les contours restent à ce jour extrêmement flous. Si cette idée n’est pas à rejeter d’emblée, elle mérite néanmoins un débat minimum avec les audoniens.

Cette option, qui implique de confier à un exploitant privé ces locaux publics, appelle ainsi  plusieurs remarques :

-         Est-il tellement urgent d’installer une brasserie place de la République sans s’interroger sur les besoins, les difficultés et le devenir des établissements déjà existants (« La Rotonde », « Le Fort de l’eau », le « Café-tabac de la Mairie »).

-         Dans un contexte économique difficile, l’exploitant retenu devrait réaliser un lourd investissement pour transformer ces locaux en brasserie (notamment par la création d’une cuisine). Il exigera donc à priori un loyer très modique.

-          Si l’emplacement est très intéressant commercialement,  on voit assez mal qui pourrait s’engager sur une mise en service avant l’achèvement du chantier de réaménagement de la place de la République qui perturbera l’ensemble du secteur.

Dès lors, tout laisse à penser qu’on se retrouvera bloqué dans une situation frisant l’absurde : des locaux publics vides pendant des années place de la République d’un côté, et de l’autre une Maison des associations confinée dans des lieux provisoires et complètement inadaptés.

3 – La « préfiguration » dans des locaux provisoires

Une construction neuve implique nécessairement une solution d’attente dans des locaux provisoires. Ce problème est connu depuis des années.

Compte tenu des engagements municipaux anciens et de la demande pressante du monde associatif, la qualité du démarrage et des lieux, mêmes provisoires, est assez primordiale.

Malheureusement cet aspect, faute d’anticipation, semble relever désormais d’une grande improvisation. La gestion dans l’urgence conduit à trouver coûte que coûte des locaux quitte à faire l’impasse sur des fonctions prioritaires attendues rapidement d’une Maison des associations.

L’installation envisagée (aujourd’hui) dans 150 m² environ, au 1^er étage, au-dessus d’un commerce comme le Dragon D’or 18 avenue Gabriel Péri, est assez significative à cet égard.

Le décalage entre ces locaux de démarrage et le méga-projet envisagé à terme présage mal d’une montée en charge progressive et maîtrisée qui convient à ce genre d’équipement.

Plutôt que de chercher des solutions hypothétiques dans des lieux incertains, avec peu de chance de satisfaire le milieu associatif, il conviendrait à l’évidence de trouver une solution opérationnelle rapide et plus durable.

4 – Une proposition pragmatique et évolutive dans le temps

Sur la base de ces éléments, nous considérons que l’installation rapide dans l’ancienne bibliothèque centrale, 10 place de la République, présente plusieurs avantages décisifs :

-         La centralité du site  avec sa proximité de l’Hôtel de Ville et du Centre administratif donnent une lisibilité immédiate et hautement symbolique de la volonté municipale.

-         Pour un coût réduit, elle permet de démarrer dans une partie des locaux et avant la fin 2009, les premières fonctions de la Maison des associations avec une équipe réduite.

-         Il peut bien y avoir simultanéité entre un embryon d’activités (avec une   fréquentation progressive du site) et des travaux d’aménagement dans d’autres parties du bâtiment.

-         La montée en charge peut s’effectuer sur plusieurs années et permettre de vérifier en situation réelle les besoins des associations avec une marge de manÅ“uvre suffisante en termes d’espace disponible. Compte tenu de la qualité de l’emplacement, l’idée d’un café associatif peut, elle aussi, être testée.

-         Lorsque la place de la mairie sera complètement réaménagée et après plusieurs années de fonctionnement de l’équipement, on peut alors :

.  Soit pérenniser la Maison des associations sur ce site, avec si nécessaire, des travaux complémentaires pour adapter ces locaux aux besoins clairement identifiés,

. Soit envisager un bâtiment neuf spécifique (plus important ou mieux adapté) et situé, par exemple, à proximité immédiate sur le boulevard Victor Hugo. L’apport commercial des nouveaux logements et bureaux des Docks permettra alors de crédibiliser un projet de brasserie supplémentaire sans pénaliser les établissements existants.

En résumé, nous sommes partisans d’éviter une alternative simpliste du tout ou rien et préconisons de s’engager dans un processus susceptible de recueillir un véritable consensus.

Cette démarche pragmatique, surtout en cette période qui s’annonce difficile pour les finances communales, permettrait de lisser les investissements et de répondre de manière adaptée aux demandes du tissu associatif qui constitue un élément indispensable de la vie sociale et de la solidarité dans notre ville.

Nous vous remercions par avance de l’attention que vous porterez à notre analyse avec cette proposition et nous vous prions, Madame le Maire, de croire à l’expression de nos salutations les meilleures.

Le Bureau d’Id-Saint-Ouen / « Soigne ta gauche ! »

contact mail : contact@soignetagauche.fr

blog : soignetagauche.fr

Adresse postale: 33 rue Gambetta 93400 Saint-Ouen

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Bonne nouvelle  les élus se coordonneraient un peu plus (et les services aussi) avec une nouvelle procédure interne plus juste et efficace « une grille de critères » et un « référentiel » permettront ainsi de mieux répondre aux demandes de subventions.

Aucun représentant associatif n’étant admis dans ce cénacle pour vérifier si ces bonnes résolutions sont suivies d’effet  il faudra donc faire confiance à nos édiles.

Plus surréaliste, mais néanmoins sympathique, demeure l’annonce avec un peu d’emphase d’une « université d’été » des associations audoniennes (ndlr : une journée d’échange, de débat et de réflexion en mai), de « cafés-universités » consistant en des débats ponctuels sur des sujets intéressants les associations avec des personnalités ou des spécialistes (si on a bien compris) et enfin d’une nuit des associations « associatif 1^er soir » dans l’esprit des nuits blanches parisiennes.

Bref du festif et de l’intellectuel… très loin de la grisaille de l’ancien mandat.

Après quelques roulements de tambours, connue de certains depuis des mois, la décision « longuement mûrie et étudiée » tombe enfin : la Maison des associations prendra ses quartiers sur le site du 27 Gabriel Péri (ancienne clinique des Rosiers) qui sera démoli pour faire place un bâtiment neuf (avec une possibilité d’aller « jusqu’à 1 500 m² de surface »).

Exit l’installation dans l’ancienne bibliothèque centrale place de la République (destinée à une brasserie (privée) et qui sera libérée en mars prochain.

Petit bémol, compte tenu des délais de procédures obligatoires (Permis de démolir puis de construire, concours de Maîtrise d’Å“uvre, consultation des entreprises…), la livraison ne sera pas possible avant … 2013 *(si tout va bien). L’enveloppe budgétaire étant non définie.

D’ici là on étudie urgemment la possibilité d’une « préfiguration » dans quelques appartements de la Ville au dessus du restaurant chinois 18 avenue Gabriel Péri. (Le Dragon d’or).

Echéance trop lointaine, méga-programme pas forcément adapté, coûts élevés et non maîtrisés, abandon autoritaire de l’option ex Bibliothèque centrale, destruction du patrimoine ancien, rien sur la gouvernance du lieu,  flou de la préfiguration… c’était plutôt la soupe à la grimace dans l’assistance avec une contestation ouverte et argumentée bien loin des envolées lyriques.

Un dossier à suivre donc avec beaucoup d’attention.

EPS

* une réalisation qui rappelons-le était déjà inscrite dans le programme municipal de … 1995

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